A utilização de gás, seja de botijão ou encanado, alcançou a marca de 98,1% entre os lares brasileiros em 2025 para o preparo de refeições. Em contraposição, 13,3% das residências ainda contavam com lenha ou carvão para cozinhar. Essa situação, segundo a Plataforma de Transição Justa da Agenda Pública, evidencia que “a pobreza energética ainda persiste na vida de milhões de cidadãos brasileiros”.
Esses dados são parte do estudo Cozinhar é um Direito: Pobreza Energética e Cozimento Limpo no Brasil, que examina as condições de acesso ao preparo de alimentos e os desafios enfrentados pelas famílias no país.
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Com 77,8 milhões de lares utilizando gás, os 13,3% que recorrem à lenha ou carvão equivalem a cerca de 10,5 milhões, ou um em cada oito domicílios. Na maioria dos casos, as residências que utilizam fuentes mais tradicionais também contam com gás, fazendo uma combinação entre os dois combustíveis.
“As cifras não se somam, pois cerca de 10,5 milhões de lares ainda dependem de lenha ou carvão, mesmo com a ampla disponibilidade de gás no país”, esclareceu Sérgio Andrade, diretor executivo da Agenda Pública, à Agência Brasil.
A pesquisa empregou dados do IBGE, da EPE, do Obepe e do Instituto Pólis/Ipec.
“Os achados revelam que a presença de gás não garante seu uso contínuo nas casas brasileiras”, ressaltou o relatório, que salienta que, em cenários de vulnerabilidade econômica, é comum o uso de diferentes fontes de energia na mesma residência.
“Essas escolhas dependem das condições financeiras, da infraestrutura residencial e da disponibilidade de outros tipos de combustíveis”, completou.
Entre 2018 e 2025, a proporção de lares que cozinhavam com lenha ou carvão caiu 6,5 pontos percentuais, de 19,8% para 13,3%. Nesse mesmo intervalo, a adoção de eletricidade para cozinhar registrou crescimento, passando de 53,5% para 54,3%. Esse percentual inclui o uso de microondas, fornos e panelas elétricas, que complementam o gás.
Análise Regional
A pesquisa da Agenda Pública identificou disparidades regionais que afetam o tipo de fonte energética utilizada na culinária. Na Região Norte, a dependência de lenha ou carvão se destaca, com 25% das residências utilizando esses combustíveis – a maior taxa no Brasil. O Sul e o Nordeste seguem com 20,8% e 19,7%, respectivamente, enquanto o Centro-Oeste apresenta 7,7% e o Sudeste, 5,7%.
A eletricidade para cozinhar demonstra variações regionais significativas. No Sul, a adesão chega a 74,2%, enquanto no Norte e Nordeste fica em torno de 34,9% e 35,9%, respectivamente. O estudo conclui que a eletricidade não se firmou como substituto do gás.
Segundo o diretor, a adoção de eletricidade enfrenta barreiras de desenvolvimento. As áreas mais avançadas do país apresentam quase totalidade no acesso ao GLP e maior uso de fornos elétricos. “Esse cenário reflete a classe média e alta, e não atende a população vulnerável que estamos abordando”, enfatizou.
O Maranhão lidera em carência de acesso a energia moderna para cozinhar, com apenas 3,4% de seus lares utilizando essas fontes em 2024, seguido pelo Acre (1,9%) e outros estados como Ceará, Pará e Piauí (1,6%).
Essas divergências indicam que a pobreza energética se manifesta de maneira distinta de acordo com a localização. Enquanto algumas famílias enfrentam dificuldades financeiras, outras lidam com problemas de infraestrutura e logística no fornecimento de combustíveis.
Programa Gás do Povo
O estudo também oferece uma primeira análise sobre o Programa Gás do Povo implementado pelo governo federal, entrevistando mulheres que são beneficiárias e não da iniciativa, que fornece recargas gratuitas de botijões de gás de 13 kg para famílias de baixa renda.
Realizada em dois centros urbanos, a pesquisa destaca como a escassez de gás impacta a segurança alimentar, forçando famílias a escolher entre adquirir alimentos ou repor o botijão.
Segundo o diretor técnico, as famílias que recebem gás gratuito não enfrentam o dilema financeiro entre comprar alimentos ou gás de cozinha.
“Essas decisões são complexas. A família deve optar por comprar comida, roupas ou gás. Essa escolha é sempre difícil”, disse.
A pesquisa revelou que até maio de 2026, 15,1 milhões de famílias estavam cadastradas no programa, com 2,78 milhões de recargas efetuadas e 21.768 revendas autorizadas.
“Este estudo examinou as diversas realidades no Brasil, abrangendo usuárias do programa em diferentes áreas, além do feedback das revendas e gestores públicos, para entender a experiência das participantes”, comentou Sérgio Andrade.
A previsibilidade nas reposições de gás, o conforto ao preparar alimentos e a capacidade de redirecionar parte da renda para outras necessidades foram aspectos positivos destacados por 71,4% dos grupos pesquisados.
Dificuldades Identificadas
Contudo, foram registradas dificuldades no processo de aproveitamento do benefício, com 20% mencionando dificuldade para o primeiro resgate. As barreiras incluem problemas com aplicativos, compreensão das regras, localização das revendas e custos de transporte do botijão.
Outro ponto a destacar é que, embora a recarga seja gratuita, a entrega em domicílio não é garantida pelo programa. Famílias em áreas distantes ou com mobilidade reduzida enfrentam custos adicionais.
Assim, a efetividade das políticas públicas não depende apenas do número de beneficiários, mas das condições que permitem o uso regular do benefício.
O uso de lenha para cozinhar também resulta em problemas de saúde. A coleta da madeira e a fumaça produzida durante a queima são causa de doenças.
“Nos relatos, os problemas relacionados ao uso da lenha, incluindo doenças respiratórias e riscos de câncer devido à exposição prolongada, afetam principalmente mulheres e crianças – sem contar o tempo dedicado ao transporte da lenha”, afirmou o diretor.
Com o fornecimento direto de gás às famílias do programa, elas não enfrentam problemas comuns em áreas dominadas por facções, onde moradores são forçados a comprar gás de grupos criminosos. No entanto, a dificuldade de transporte dos botijões persiste, visto que esses grupos controlam os deslocamentos.
Sérgio Andrade observou que a pesquisa não focou especificamente nesta questão, mas é necessário investigar como isso pode impactar a execução do programa em áreas de difícil acesso.
Entre os domicílios de áreas livres de facções, “esse fato não apareceu”. “Contudo, é essencial investigar se houve interferências nos acessos aos benefícios”, completou.
A Agenda Pública nota que “os dados apenas refletem as experiências das participantes do estudo, não podendo ser generalizados como estimativas nacionais sobre o total de beneficiários”.
Pesquisa
O estudo Cozinhar é um Direito: Pobreza Energética e Cozimento Limpo no Brasil, coordenado pela Agenda Pública, foi financiado pela Copa Energia, uma empresa brasileira com destaque em engarrafamento e distribuição de GLP.
A Agenda Pública é uma organização da sociedade civil brasileira, criada em 2009, com o objetivo de fortalecer a gestão pública e promover o desenvolvimento sustentável no Brasil. “Trabalhamos na qualificação de governos, empresas e organizações, integrando conhecimento técnico, metodologias inovadoras e articulação entre diferentes setores para enfrentar desafios públicos complexos”.
Fonte: Agência Brasil/EBC
